“沙书记，前面就是京海新区了。”坐在后排的省委办公厅副主任提醒道。
沙瑞金抬眼望去，前方出现了一片规划整齐的现代化园区。标准化的厂房、研发大楼、员工公寓错落有致，园区道路干净整洁，绿化带里鲜花盛开。几辆标有知名企业logo的班车正驶入园区，显然是上班时间。
“这是什么园区？”沙瑞金问。
“京海高新技术产业开发区。”高育良回答，“五年前还是一片滩涂，现在已经引进了两百多家企业，年产值超过五百亿。”
沙瑞金点点头，没有说话。车子继续前行，穿过高新区，进入一片住宅区。这里的建筑风格与高新区不同，多是六到八层的小高层，楼间距很大，小区里绿地、儿童游乐设施、健身器材一应俱全。
“这是保障性住房小区‘阳光家园’。”随行人员介绍，“主要面向中低收入家庭和新市民，租金只有市场价的60%。”
沙瑞金注意到，小区里人来人往，有推着婴儿车的年轻妈妈，有在健身区活动的老人，有背着书包的孩子。每个人的脸上都带着平和满足的表情。
“停车。”沙瑞金突然说。
车队在小区门口停下。沙瑞金下车，走向小区门口的便民服务中心。这是一个二十多平米的玻璃房子，里面有几个工作人员正在接待居民。
沙瑞金没有惊动他们，站在窗外观察。他看到一个老太太在办理医保报销，一个年轻人在咨询创业补贴政策，一个中年妇女在缴纳水电费...整个过程井然有序，工作人员态度温和耐心。
“这个便民服务中心是什么时候建的？”沙瑞金问跟上来的京海市委工作人员。
“三年前。现在全市每个街道都有，大的社区也有。”工作人员回答，“主要是把政府服务下沉到基层，让群众少跑腿。”
沙瑞金若有所思地点点头。他在基层工作多年，深知“最后一公里”问题有多难解决。京海能做到这一步，说明基层治理确实下了功夫。
重新上车后，沙瑞金问高育良：“育良同志，你怎么看？”
高育良沉吟片刻：“京海的发展，确实有很多值得学习的地方。城市规划科学，产业布局合理，民生保障到位...但是，”他话锋一转，“发展这么快，投入这么大，钱从哪里来？有没有隐藏的债务风险？干部在这么大的发展压力下，能不能守住廉洁底线？这些都是需要深入了解的问题。”
沙瑞金赞许地看了高育良一眼。这位老同事看问题确实全面，既看到成绩，也想到隐患。
车队驶入京海市委大院时，已经是上午十点。孙明带领市委班子成员在办公楼前迎接。没有鲜花，没有红毯，没有欢迎标语，一切从简。
“沙书记，欢迎您来京海指导工作。”孙明上前握手，语气不卑不亢。
“孙明同志，打扰你们工作了。”沙瑞金笑容温和，“这次来主要是学习，京海有很多好经验值得全省推广。”
两人寒暄了几句，一起走进会议室。按照安排，上午是工作汇报，下午实地调研。
汇报会上，孙明用了四十分钟时间，简明扼要地介绍了京海经济社会发展情况。他没有用华丽的辞藻，没有堆砌数字，而是用平实的语言讲述了京海这些年的探索和实践。
沙瑞金听得很认真，不时在笔记本上记录。他注意到，孙明的汇报有几个特点：一是问题导向，讲成绩也讲不足；二是数据支撑，每个观点都有具体数据佐证；三是思路清晰，发展路径和具体措施讲得很明白。
“...以上就是京海的基本情况。”孙明最后说，“我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和不足。比如，发展不平衡不充分的问题仍然突出，城乡差距、区域差距还比较大；比如，营商环境还有优化空间，企业反映的痛点堵点问题需要下大力气解决；再比如，干部队伍能力素质与发展要求还有差距，形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在...”
他顿了顿，语气诚恳：“我们正在开展自查自纠，就是要主动发现问题、解决问题。恳请沙书记和省委多提宝贵意见，帮助我们改进工作。”
汇报结束后，沙瑞金做了简短讲话。他充分肯定了京海的发展成绩，认为京海探索出了一条符合自身实际的发展道路，为全省提供了宝贵经验。但同时，他也提出了几点希望：希望京海在高质量发展上继续走在前列，希望在社会治理现代化上勇于探索，希望在全面从严治党上作出表率。
话讲得四平八稳，既肯定了成绩，也提出了要求。但孙明听出了弦外之音：沙瑞金对京海的关注，绝不仅仅是“学习经验”那么简单。
中午在市委食堂简单用餐后，下午的调研开始了。沙瑞金提出要去几个“有代表性”的地方看看。
第一站是京海港。这是汉东省最大的综合性港口，去年吞吐量突破三亿吨，集装箱吞吐量进入全国前十。站在港口观景台上，看着密密麻麻的集装箱和繁忙的吊装机，沙瑞金问孙明：“港区发展这么快，土地、资金、环境容量这些要素保障跟得上吗？”
“压力很大。”孙明实话实说，“特别是环保压力。我们投入了二十多亿建设污染防治设施，严格执行国家排放标准。同时，我们也在推动港口转型升级，发展高端航运服务业，提高单位面积的产出效益。”
“有没有遇到阻力？”
“有。”孙明点头，“比如关停搬迁一些污染大的堆场和仓储企业时，涉及到就业、税收等问题，阻力不小。但我们坚持一个原则：绿色发展不能打折扣。短期可能有阵痛，长远看是必由之路。”
沙瑞金点点头，又问：“港口建设投入这么大，债务风险可控吗？”
“我们采取的是市场化运作模式。”孙明解释，“港区开发主体是市属国企，通过发行债券、引入战略投资者等方式融资，财政不直接担保。目前负债率在警戒线以下，现金流健康。”
问得细，答得实。沙瑞金对孙明的回答基本满意。至少从表面看，京海的发展是可持续的，不是靠盲目举债堆出来的政绩。
第二站是京海市政务服务中心。这是一个五层楼的大厅，集中了四十多个部门的六百多项审批服务事项。沙瑞金没有惊动中心负责人，而是以普通办事群众的身份，在各个窗口前观察。
他注意到几个细节：每个窗口都有服务评价器，办事群众可以现场打分；大厅里设置了“办不成事”反映窗口，专门处理疑难问题；等候区有免费wIFI、饮水机、充电桩，还有志愿者提供咨询引导...
沙瑞金随机问了一个刚办完业务的中年人：“同志，办什么事？顺利吗？”
“给我女儿办出国留学证明。”中年人笑着说，“原来要跑教育局、公安局、公证处好几个地方，现在一个窗口全搞定，二十分钟就办好了。真方便！”
“有没有遇到工作人员态度不好或者刁难的情况？”
“没有没有。”中年人连连摆手，“都很热情，不懂的还会耐心解释。你看，我还给了个‘非常满意’的评价。”
沙瑞金又观察了一会儿，发现大多数办事群众都面带笑容，没有出现排队争吵、窗口扯皮的情况。这从一个侧面反映了京海的政务服务水平和营商环境。
第三站是京海老城区的一个棚户区改造项目。这里与新区和高新区形成鲜明对比：低矮破旧的平房，狭窄拥挤的巷道，杂乱无章的电线...但工地上塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的建设景象。
项目负责人介绍，这个片区涉及三千多户居民，改造后将成为集住宅、商业、休闲于一体的现代化社区。目前拆迁工作已完成95%，居民过渡安置妥当，没有发生一起群体性事件。
“拆迁补偿标准怎么定的？”沙瑞金问。
“我们实行‘阳光拆迁’。”负责人回答，“补偿标准公开透明，一个政策执行到底。同时，我们提供了多种安置选择：货币补偿、产权调换、共有产权等，满足不同家庭的需求。”
“有没有钉子户？”
“有，但不多。”负责人说，“我们成立了专项工作组，一户一策做工作。主要是帮助解决实际困难，比如帮助找过渡房、解决子女上学、提供就业帮扶等。人心都是肉长的，工作做到位了，大多数群众是支持的。”
沙瑞金走进临时搭建的拆迁指挥部，看到墙上挂满了各种图表：拆迁进度图、安置方案图、问题清单表...每个图表都实时更新，每个问题都有责任人、解决时限。
“这个做法好。”沙瑞金对孙明说，“把复杂的工作可视化、清单化，便于调度和督查。可以在全省推广。”
孙明谦虚地说：“我们也是在实践中摸索出来的。棚改是难啃的硬骨头，必须下绣花功夫。”
一天的调研结束，已经是傍晚六点。沙瑞金谢绝了京海方面安排的晚宴，提出想和孙明单独谈谈。
两人在市委小会议室坐下，只有秘书在场做记录。窗外，夕阳的余晖洒进来，给房间镀上一层金色。
“孙明同志，今天看下来，京海确实名不虚传。”沙瑞金开门见山，“发展思路清晰，工作扎实，群众满意度高。省委对京海的工作是肯定的。”
“谢谢沙书记肯定。这是全市干部群众共同努力的结果。”孙明回答。
沙瑞金话锋一转：“但是，树大招风啊。京海发展得好，全省都看着。越是这个时候，越要谦虚谨慎，越要防微杜渐。我听说你们在搞自查自纠，这很好。自己发现问题，自己解决问题，比让别人来发现问题要好。”
孙明听出了言外之意：“沙书记说得对。我们正在深入推进自查自纠，已经查出一批问题，正在整改。”
“查出了什么问题？能说说吗？”沙瑞金看似随意地问。
孙明略一沉吟，决定实话实说：“主要是几类：一是工程招投标不规范，存在围标串标现象；二是部分干部与企业交往过密，有廉洁风险；三是形式主义、官僚主义在一些部门仍然存在；四是发展不平衡，城乡差距较大...”
他一口气说了十几个问题，每个问题都有具体案例和数据支撑。
沙瑞金听得认真，不时点头。等孙明说完，他问：“这些问题，你们准备怎么处理？”
“分情况处理。”孙明说，“对一般性工作失误，批评教育，督促整改；对涉嫌违纪违法的，已经移交纪委处理。目前，已经对七名干部采取组织措施，其中三人被立案审查。”
“力度不小啊。”沙瑞金意味深长地说，“不怕影响干部队伍稳定？”
“怕，但更怕问题积累酿成大祸。”孙明语气坚定，“我们的原则是：惩前毖后，治病救人。处理是为了教育，整改是为了提高。只要出于公心，大多数干部是理解的。”
沙瑞金沉默了一会儿，突然换了个话题：“侯亮平同志在林城的巡视，你听说了吧？”
“听说了。”孙明平静地回答。
“他工作很认真，发现了一些问题。”沙瑞金观察着孙明的表情，“按照计划，巡视组完成林城、吕州的工作后，会来京海。你怎么看？”
孙明迎上沙瑞金的目光：“巡视是党内监督的重要制度安排，我们欢迎巡视组来京海检查指导工作。这既是对我们工作的检验，也是帮助我们发现问题、改进工作的机会。”
“如果真查出问题呢？”
“有问题就改。”孙明毫不迟疑，“京海的发展成就是干出来的，不是吹出来的。我们经得起检查，也欢迎检查。”
